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沖沖沖 爭相領跑創新路

www.gfluss.shop2019-04-22 12:08:12來源: 廣州日報

原標題:

廣州各區各部門持續熱議本報“搶抓大機遇煥發新活力”坐言起行大討論

沖沖沖 爭相領跑創新路

經過微改造后的廣州恩寧路永慶坊煥發出無限新活力。

廣州作為改革開放的前沿地和試驗田,從來不缺實干精神。如今,有了粵港澳大灣區中心城市的新定位,老城綻放新活力,更需要廣州人創新思維,先行先試。“在廣州中流擊水的航船上,每個人都是劃槳者、搏擊者”,《奮進的城市出新出彩》一文不僅激發全市上下的大討論,更讓人們涌起團結奮斗的力量。

大灣區的建設中,沒有人是局外者。如何用新機制、新舉措,激活城市之“老”;如何找準定位,做出自我特色;如何吸收周邊區域養分,推動灣區城市協同、聯動發展……種種議題需要用行動尋找答案。

連日來,廣州各區、各部門紛紛加入這場討論,集結起來為廣州注入活力,推動廣州創新建設出新出彩。

各區反響

海珠區:集聚高端要素 打造創新之島

海珠區作為廣州的中心城區,在推動老城市新活力中,堅持創新引領、產業為核,突出產業發展的核心地位,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境上實現“出新出彩”。

同時,將明確產業“負面清單”,著力疏解大型貨運站場、客運站場、倉儲物流等非中心城區功能產業,通過“退二進三”和“微改造”,將國有企業閑置或低效使用的廠房改造成為科技創新園區,圍繞出臺的《海珠創新島十八條》政策,重點發展新一代信息技術、科技服務、高端商務、現代商貿會展、文化旅游五大主導產業,推動經濟高質量發展。通過“破”,把“老城市”的空間騰出來;通過“立”,把“新活力”的產業導進來,實現城市“逆生長”。

目前,海珠區正將搶抓粵港澳大灣區建設機遇,深度參與國際科技創新中心建設,將琶洲互聯網創新集聚區升級成“琶洲粵港澳大灣區人工智能與數字經濟試驗區”(簡稱琶洲試驗區),建設成致力于數字經濟集聚發展、創新發展、合作發展、融合發展的試點示范平臺。

未來,海珠區還將在產業選擇和政策聚焦的同時,在區域上集聚發展,加快“一區一谷一灣”建設,構建以琶洲試驗區、中大國際創新谷、海珠創新灣為支撐的創新格局。

天河區:實現老城市新活力 努力走前列

天河將發揮好創新、產業、服務等方面的優勢,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境等四個方面出新出彩。

一是堅定不移將改革開放進行到底。充分發揮天河CBD作為粵港澳服務貿易自由化示范基地的作用,舉全區之力推進粵港澳大灣區建設。與暨南大學共建廣州新時代城市活力研究院,為“四個出新出彩”提供智力支撐。二是在推動城市綜合功能出新出彩中當好主力軍。深化供給側結構性改革,深入實施創新驅動發展戰略,提升總部經濟能級,實施科技經費“負面清單”,推動天河智慧城申報國家級高新區,加快天河智谷規劃建設,實施村級工業園改造計劃。三是在推動城市文化綜合實力出新出彩中展示天河特色。打造天河科技園/天河軟件園、羊城創意產業園、廣氮-奧體、珠江新城-天河路商圈、沙河等五大特色文化產業集聚區,加快推進國家文化出口基地建設。四是在推動現代服務業出新出彩中發揮龍頭作用。出臺《加快發展高端專業服務業推動現代服務業出新出彩的實施意見》等政策,全力推動天河現代服務業加快發展,打造3個百億級產業集群。五是在推動現代化國際化營商環境出新出彩中爭創最優。推行跨部門涉企政策“一站式”發布,推動政務服務“即刻辦+零跑動”。六是堅定不移加強黨的領導和黨的建設,為天河各項工作全面上新水平、在廣州實現老城市新活力中走在前列提供堅強政治保證。

白云區:全面對標香港營商環境先進經驗

白云區委副書記、區長蘇小澎表示,白云區將緊緊扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”,以更加積極主動的姿態融入大灣區建設,不斷奮發圖強煥發“白云活力”。

蘇小澎介紹,在建設高質量園區平臺方面,白云將高起點高標準規劃建設28平方公里的白云湖數字科技城,作為粵港澳大灣區發展戰略的重要承載區之一。

同時,白云將大力集聚發展新一代信息技術、人工智能、5G通訊、自動駕駛和電子競技等產業,積極推動白云區東部科技創新帶、西部科技走廊融入廣深港澳科技創新走廊建設,加快建設港澳青年創新創業基地,吸引更多優秀人才到白云創新創業,構筑開放型科技創新體系。

在打造綜合交通樞紐方面,白云要擦亮國家級臨空經濟示范區“金字招牌”,用好廣州白云國際機場、廣州白云火車站、廣州鐵路集裝箱中心站、大朗國際鐵路經濟產業園等重要樞紐節點資源,打造大灣區重要的空港、鐵路港和信息港。

“我們正全面對標香港國際化營商環境先進經驗,以市民方便、企業需求為‘第一導向’,進一步深化‘放管服’改革和‘不跑少跑、一次辦好’政務服務改革,加快兌現白云區‘六大惠企政策’,助力大灣區市場活力充分迸發,在優化國際化營商環境上煥發白云活力。”蘇小澎說。

花都區:打造大灣區北部活力引擎

花都作為廣州的“北大門”“后花園”,區位交通優勢明顯、旅游文化資源豐富、生態環境良好。下一步,花都區將強化機遇意識,主動擔當作為,著力建設粵港澳旅游目的地,努力打造大灣區北部活力引擎,為廣州實現老城市新活力、建設粵港澳大灣區區域發展核心引擎發揮花都作用、貢獻花都力量。

花都區將著重抓好以下幾方面工作。一是積極打造大灣區旅游集散樞紐。花都區將統籌推進高鐵、地鐵、城市軌道、高快速路網建設,探索在廣州北站及其周邊建設旅游服務綜合體,為國內外游客前來大灣區各大旅游目的地提供一站式服務。二是著力建設粵港澳旅游目的地。引進培育旅游市場主體,完善旅游配套設施,提升旅游服務水平、旅游業整體品質和旅游產業綜合效益。三是著力構建全域旅游發展新格局,按照全域旅游發展理念,在產業發展、城市提升、鄉村振興等相關領域中充分融入旅游元素。四是大力促進文化旅游融合發展,發展動漫游戲、網絡文化、數字藝術、數字閱讀、電子競技、AR/VR技術應用等新型文化消費業態的同時,擦亮歷史文化人物名片,深入挖掘非物質文化資源,用足“繡花”功夫做好古村落、古建筑、文化古跡保護和活化利用,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁。

番禺區:建設大灣區人居環境示范區

番禺區負責人表示,番禺將緊緊把握重大歷史機遇,依托區位交通、創新資源、產業基礎、歷史人文等獨特優勢,突出創新和人文主題,全面對接融入粵港澳大灣區建設。番禺將充分發揮廣州大學城科教創新創業資源集聚的優勢,依托思科中國創新總部、華南理工大學國際校區及區內眾多實力雄厚、特色鮮明民營科技園區,規劃打造粵港澳大灣區科技創新高地。充分發揮廣州南站綜合交通樞紐優勢和廣深港高鐵綜合效益,在廣州南站商務區加快建設廣佛合作試驗區,大力引進港澳會計、法律、金融等高端服務業,將廣州南站建設成為面向大灣區全面合作的門戶樞紐。

上述負責人表示,接下來番禺將以創建全市首個國家全域旅游示范區為契機,大力推動文商旅融合發展,進一步強化與港澳在文化、旅游等方面的合作交流,加強與港澳在廣東音樂、嶺南畫派等領域的文化合作,持續辦好廣州國際美食節等重大活動,著力打造粵港澳大灣區文化交流高地。加強對港澳人士聚居的祈福新村環境綜合提升,建設粵港澳大灣區人居環境示范區。同時,在教育、醫療等民生領域密切交流合作,試點引入港式社區衛生服務,探索開展港式全科醫生培訓,共建大灣區優質生活圈。

南沙區:與港澳“聯通”“貫通”“融通”

“南沙在大灣區建設中被國家定位為粵港澳全面合作示范區,使命光榮、責任重大。”南沙區委副書記、區長董可表示,接下來南沙將突出“五個重點”,積極推動與港澳的“聯通”“貫通”“融通”。

具體來說,一是以與港澳制度規則銜接為重點,積極探索制度型開放,研究制定實施工作清單,加快形成一批“首創性”制度創新,力爭年內達到世界銀行營商環境排名前25名水平。二是以構建大灣區“半小時交通圈”為重點,加快深茂鐵路、深中通道、地鐵18號線和22號線、廣中江高速等重點項目建設。三是以建立互利共贏區域合作關系為重點,加快建設粵港產業深度合作園,探索建設粵澳合作葡語國家產業園,謀劃建設廣深合作產業園,推動灣區城市協同、聯動發展。四是以推動科技創新、產業創新與金融創新融合互促為重點,深度參與廣深港澳科技創新走廊建設,加快引進重大科技基礎設施(實驗室),加快建設國家級可燃冰科研總部基地、中科院廣州南沙科學城、綜合性國家科學中心、慶盛科技創新產業基地。五是以提升城市綜合服務功能為重點,學習借鑒雄安新區等先進地區經驗,優化提升規劃建設管理水平,營造與港澳相銜接的公共服務和社會管理環境,把南沙建設成為宜居宜業宜游的優質生活圈和內地與港澳深度合作的示范區。

增城區:以服務和政策促產業發展

“隨著粵港澳大灣區的建設發展,相信未來三地會形成更有效的合作機制,我們要利用好這個政策紅利,主動提升國際化、現代化的營商環境、政府服務水平和各項扶持政策競爭力,完善好交通、醫療、教育、商住等配套,進而加快構建現代化產業體系,推動地區創新創業蓬勃發展。”增城區貿促會會長、增城區科工商信局黨組成員潘鵬說。

潘鵬認為,加快融入灣區建設,增城要依托國家級僑夢苑、富士康科技小鎮、珠投、寶盛、低碳等高端園區,大力引進公共實驗室、研發平臺和創新創業團隊。通過與港澳等先進地區的知名高校、協會、機構的合作,引進一批優質的產業項目和港澳青年創新創業項目,打造粵港澳青年創新創業基地,將增城打造成大灣區創新產業聚集區。緊抓灣區發展機遇,增城將重點瞄準香港、澳門等先進地區的實驗室平臺、新型研發機構、高校和協會資源,通過加深人才交流、項目合作等方式,為增城產業發展注入新動力。

同時,增城正通過實施“服務企業二十條”、出臺促進科技創新發展扶持辦法和創新創業領軍團隊支持辦法等舉措,以服務和政策促產業發展,加快構建新一代信息技術、汽車及新能源汽車、金融科技三個千億級產業集群。

部門聲音

市民政局:

聚焦城市之“老” 激活城市之“新”

用好用實粵港澳大灣區城市民政部門聯席會議制度平臺優勢,推動大灣區城市間民政事業協同創新。

——廣州市民政局黨組書記、局長何鏡清

何鏡清表示,廣州市民政局將堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念,圍繞廣州民政“17551”發展目標任務,高標準高質量推進廣州民政事業發展出新出彩、走在全國前列。

一是探索大城養老新模式,以“新”的舉措滿足“老”的需求。全面放開養老服務市場,創新資源配置方式,優化提升助餐配餐服務,推動重度殘疾人助餐配餐服務全覆蓋,深化醫養結合,推進“家政+養老”融合試點,大力發展社區嵌入式養老機構,探索開展養老旅游和候鳥式養老服務。

二是深化社會救助合作,以“新”的機制提升“老”的保障。健全“一門受理、協同辦理”機制,完善社會救助異地申請流程,促進政府救助、慈善援助、社會需求精準高效對接。

三是創新基層社會治理,以“新”的資源激發“老”的活力。拓展社工合作領域,搭建穗港澳交流合作平臺,推進穗港合作社會工作服務標準化建設。

團市委:

發揮青年作用 貢獻青春力量

要更好地引領凝聚青年、組織動員青年、服務聯系青年,為青年成長發展提供機遇和平臺,發揮好青年的生力軍作用,為廣州這座老城市增添無限活力。

——共青團廣州市委書記徐柳

徐柳表示,圍繞激發老城市新活力這一目標,共青團正在進行四項重點工作:加強青年思想政治引領,選樹一批青年榜樣,推進《廣州市中長期青年發展規劃》編制工作,同時打造大灣區青年交流、青年創新創業、引導青年服務鄉村振興、青年參與志愿服務四個平臺。

徐柳認為,創新是第一動力,青年是創新的主體。為更好地服務青年創新創業,近年來,團市委聯合相關部門連續舉辦了五屆“青創杯”廣州青年創新創業大賽,累計征集創新創業項目11178個,推動636個項目在“廣州U創板”掛牌,形成了“青創杯—青創營—青創基地—青創班—青交會—青創榜—青創調研—青創匯”系列“青字號”品牌。接下來,團市委將重點依托廣州市青年就業創業孵化基地,建設集青年思想引領、就業實習、創新創業、人才交流等功能為一體的粵港澳大灣區青年人才一站式服務平臺。

市婦聯:

聚焦灣區建設 綻放巾幗力量

在“她經濟”時代,推動廣州女性創新創業,激勵婦女在更廣領域、更高層次參與粵港澳大灣區建設是婦聯組織服務中心大局的重要著力點。

——廣州市婦聯黨組書記、主席劉梅

劉梅表示,廣州市婦聯將聚焦廣州發揮粵港澳大灣區建設核心引擎功能,深入開展“巾幗建新功”系列行動,實施“紅棉睿麗”女性創業發展計劃,進一步深化港澳臺婦女和婦女組織交流合作,引領羊城婦女搶抓機遇,在提升粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能中貢獻才智,在推動實現老城市新活力中展現最美身姿。

劉梅說,市婦聯正傾力打造“融智、融資、融商”三位一體的女性雙創服務體系。堅持融智為先,建設“廣州市女創中心”,尋找發掘女性特色產業園區和優秀女性創業帶頭人,重點培育一批成熟、規范的女性雙創服務基地。堅持融資為要,成立“南粵紅棉睿麗基金”,主要投向教育、女性用品、休閑娛樂、健康美容等與女性創新創業相關的領域,助力女性在更多領域自主創業;推進小額貸款兜底扶持,為農村女性小微創業者提供擔保貸款,在鄉村振興中貢獻巾幗力量。

市殘聯:

攻關重點技術 形成康復技術高地

把握好粵港澳大灣區建設歷史機遇,利用廣州的優質醫療康復和其他種類康復資源,打造康復服務的廣州標準。

——廣州市殘聯黨組書記、理事長陳學軍

陳學軍認為,康復服務要以減少殘疾發生、減輕殘疾程度為目標,進一步完善殘疾預防和殘疾人康復體系。嚴格實施市政府頒布的殘疾預防工作方案,深入推進殘疾預防工作,讓殘疾預防走進千家萬戶、各行各業。加快康復技術的攻關,抓好重點康復技術的突破,形成康復技術高地。加強康復服務規范化、標準化建設,創造康復服務標準。繼續加大智能化輔具的研發和運用,做好個性化適配服務,讓更多的殘疾人擁有質量好、效果佳、使用便利的輔具。加強殘聯、衛健、醫保部門的合作,探索建立醫療機構與康復機構的雙向轉診制度,打通治療、康復、護理相銜接的服務鏈。

陳學軍表示,廣州要把握好粵港澳大灣區建設歷史機遇,加強與香港、澳門的交流,借鑒利用香港、澳門殘疾人康復和輔具研發適配的有益經驗,推動廣州殘疾人康復工作始終走在全國前列。

文/廣州日報全媒體記者沈亦霖、方晴、秦松、湯南、曾衛康、肖桂來、李大林、耿旭靜、羅樺琳

通訊員穗婦宣、云宣、廖培金、劉鎮、花宣

圖/廣州日報全媒體記者莫偉濃

(編輯: 劉卓瑩)

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