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淺談如何以黨的十九大精神為引領 推動國有企業紀檢監察工作高質量發展

www.gfluss.shop2019-04-26 15:28:11來源: 中國廣州網作者:鄭奇珍

一、當前國企紀檢監察工作中存在的問題和不足

國有企業紀檢監察工作高質量發展的目的是適應企業的改革發展要求,推動紀檢監察工作持續轉職能、轉方式、轉作風,在理念思路、方式方法等方面善作善成,不斷開創新局面,確保打通全面從嚴治黨“最后一公里”。但在紀檢監察工作從注重速度到注重質量的這一轉變過程中,國有企業紀檢監察工作仍然面臨一些問題瓶頸和工作短板,存在需改進和完善的方面:

(一)紀檢監察工作和公司核心業務結合不夠緊密。在日常開展監督檢查工作中,有時未能較好堅持問題導向,監督執紀與企業核心業務的結合深度有待提高。在利用信息化手段加強監督檢查,深化廉政風險防控,推動紀檢監察工作高質量發展方面還有待進一步提升。

(二)監督網絡覆蓋面不夠廣。日常開展執紀監督往往以紀委牽頭部署組織,紀檢監察部門執行落實為主,監督渠道不夠豐富,參與面較窄,未能充分調動起職工群眾參與廉潔監督、廉政建設的積極性與主動性。

(三)廉潔教育不夠精準。一是針對性不夠強。企業一般對領導干部的廉潔教育非常重視,但對沒有擔任領導職務的關鍵崗位人員和一線員工的教育存在手法單一、力度不夠、投入力量較小等問題。二是教育理念和手段不夠與時俱進。習慣以概念宣傳為切入點,用大道理、深理論來教育職工,未能把理論轉化為實踐體現。教育方式偏傳統,未能充分運用新媒體、新技術提升教育的成效。

二、存在問題的原因分析

(一)監督機制落實不夠到位。雖然大多數企業注重加大建章立制力度,亦建立起較為完善的監督機制,但實施過程中未能有效地把監督工作與企業的生產經營與日常管理工作結合起來,監督力度還有待加強。

(二)監督體系不夠立體。在現有的監督體系中,還未能充分發揮群眾作用,監督覆蓋面不夠寬廣。應充分調動廣大職工群眾參與廉潔監督、廉政建設的積極性與主動性。

(三)教育手法和監督方式傳統單一。在開展紀檢監察工作時未能更好與時俱進,大數據手段運用少。一是習慣用傳統思維開展廉政教育,教育方式方法單一、不夠創新。二是執紀監督習慣前往現場實地檢查督導,對信息化手段應用程度不夠。

三、推動國有企業紀檢監察工作高質量發展的建議及對策

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時沒有休止符。黨的十九大的勝利召開為新時代國有企業紀檢監察工作指明了前進方向,提出了更高的發展要求。面對新時代新要求,國有企業紀檢監察工作就必須在常和長、嚴和實、深和細方面下功夫,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁,切實做到強化監督有態度、執紀監察有力度、治病救人有溫度,找準定位、補齊缺位,真正把監督責任落到實處。下面對如何以黨的十九大精神為引領,推動國有企業紀檢監察工作高質量發展提出以下幾點對策和建議:

(一)創新方式方法,夯實廉政文化軟實力,筑牢“不想腐”的思想防線。一是廣接地氣,強化預防教育。要以職工喜聞樂見的形式深入開展廉政教育,樹立“群眾為本”理念。可充分利用基層班組建設、主題黨日、黨小組建設等“微觸角”,通過身邊人身邊事,好家風代代傳,黨員亮身份、廉潔建設大家談、反面典型案例剖析討論等活動,從小問題、小活動入手,增強職工群眾的參與感,潛移默化,將廉政教育逐步滲透到廣大黨員職工群眾心中,內化于心,外化于行。二是創新工作手法,豐富文化載體。可通過組織舉辦職工優秀廉潔書畫、廉潔主題辯論賽、廉潔動漫、廉潔主題攝影競賽等活動,營造風清氣正的良好氛圍。同時,積極探索通過微信、QQ、微博、公眾號等新媒體形式,增強反腐倡廉教育的時尚性、多樣性和實效性。

(二)以點帶面,堅持問題導向,構建落實改革創新容錯機制體系。一是暢通“容錯機制”,打消思想顧慮。通過OA系統、微信、QQ、三會一課、工作會議等渠道,向廣大黨員干部職工開展宣傳教育,暢通“容錯機制”,打消思想顧慮。同時,積極落實“三個區分開來”原則,把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。有效查處捏造事實、誣告陷害、制造謠言等行為,鼓勵改革、寬容失誤。二是堅持問題導向,查漏補缺,完善制度建設。要以問題為導向,結合制度建設進一步查找廉政風險點,針對性做好制度修訂工作,及時堵塞管理漏洞,加強風險防范,把權力關進制度的籠子,以制度固化反腐倡廉工作成果。

(三)廣開言路,暢通監督渠道,打造立體監督體系。一是充分發揮群眾監督作用。可采取建立特邀紀檢監察員制度,在一線員工和業務部門管理人員中聘請特邀紀檢監察員,通過一線特邀紀檢監察員及時掌握基層貫徹落實黨風廉政建設以及重大部署落實或違紀違法問題,亦可聘請社會第三方行風監督員,進一步延伸紀檢監察的工作觸角,促進業務工作和廉政工作同步開展、同步建設。此外,還可通過召開員工座談會,一對一談心聽取意見,開通“紀監意見信箱”、信訪舉報電子郵箱、信訪舉報專線電話等多種形式暢通監督訴求渠道,形成各方共管、縱橫交錯的廉政監督工作機制。二是探索建立全覆蓋的陽光監督體系。在國有企業范圍內探索形成黨內監督、行政監督、紀委監督、工會監督、群眾監督、外部監督等六大板塊組成的立體式全覆蓋的監督網絡,做到上下貫通、左右互聯,確保權力在陽光下運行。

(四)加強大數據運用,深化紀檢監察工作信息化應用手段。一是積極將企業生產經營數據、年度審計數據、公務用車、業務招待等大數據運用到紀檢監察工作中去,通過進行數據分析對比,深層次掌握企業群體和個體的一手資料,增強紀檢監察工作的有效性和監督執紀的針對性。二是注重發揮科技反腐的綜合效應,可通過在行政審批、資金管理使用、資產資源配置等重點領域和關鍵環節建立起合同管理信息系統、財務NC管理系統、物流信息管理系統、招投標管理系統等電子監察系統,進一步提升紀檢監察工作信息化應用水平,為監督執紀問責插上科技的翅膀。

(五)緊密圍繞企業中心工作,高質量發揮紀檢監察效能。一是要規范“三重一大”決策實施程序。凡是涉及“三重一大”事項的決策,堅持民主集中制原則,提交企業黨政聯席會議集體決策,杜絕“一言堂”現象發生。二是探索建立加強“大監督”的工作氛圍。構建由企業財務、內部審計、紀檢監察、人事、工會等部門參與的監督協調工作機制,形成監督合力,著力規范和制約權力的運作。三是加強對重點業務、重點領域、重要環節的監督。緊密圍繞企業中心工作開展監督檢查,對檢查發現問題明確整改要求,督促落實整改。如針對筆者所在企業的重點業務冷鏈物流項目,可通過對該項目的業務引進管理、客戶洽談及合同簽訂等重點環節進行監督檢查,強化對該項目的廉政風險防控,從而促進冷鏈業務安全有序開展。

(作者:廣州長運集團有限公司 鄭奇珍)

(編輯: 劉卓瑩)

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